В 2020 году назрела необходимость приведения стратегических документов города Иркутска в соответствие с актуальным законодательством Российской Федерации и Иркутской области, политической и социально-экономической ситуацией. В связи с чем в городе Иркутске началась разработка целостной системы стратегического планирования, обеспечивающей ускоренное, устойчивое и комплексное социально-экономическое развитие города, ориентированное на рост уровня жизни населения, совершенствование пространственного развития, на основе оптимального использования его производственного, научно-технического, кадрового, инновационного потенциала и конкурентных преимуществ.

В соответствии с принципами стратегического планирования, указанными в Федеральном законе «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ (далее – 172-ФЗ), в первую очередь, городу Иркутску требовалось обновить Стратегию социально-экономического развития (далее – Стратегия).
В статье 13 «Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования» 172-ФЗ устанавливается лишь минимально необходимый набор форм вовлечения общественности: вынос проектов документов стратегического планирования на общественное обсуждение с обязательным рассмотрением замечаний и предложений, поступивших в ходе такого общественного обсуждения, органом местного самоуправления и информирование путем публикации проектов документов стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно этой статье привлечение общественности при непосредственной разработке документов стратегического планирования не регламентируется, другими словами решение об участии общественности принимается каждым субъектом стратегического планирования самостоятельно.

Однако успех стратегического планирования в значительной степени зависит от вовлеченности общества в этот процесс, так как центральное место в Стратегии города занимают именно его жители, а значит документы, подвергшиеся общественному обсуждению на всех этапах разработки, являются наиболее эффективными.

Исходя из вышесказанного, целью практики является включение в процесс стратегического планирования города Иркутска депутатского корпуса, Правительства региона и институтов развития, экспертного, архитектурного и предпринимательского сообществ, а также активных жителей города Иркутска.

Задачами практики выступают:

– создание коллегиального органа для разработки Стратегии, в который могут входить представители Думы города Иркутска, администрации города Иркутска, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, общественных и научных, проектных и исследовательских организаций, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, иных коммерческих организаций, в целях участия и контроля процесса разработки Стратегии;
– проведение опроса среди жителей города Иркутска, экспертных интервью, круглых столов в целях выявление проблемных вопросов развития города;
– проведение стратегических сессий в целях уточнения результатов диагностики социально-экономического развития города, предлагаемых стратегических целей и задач развития города, формирования портфеля проектов по их достижению;
– организация и проведение общественных обсуждений в соответствии с 172-ФЗ;

– проведение публичных слушаний в соответствии Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».