Сущность предложения

Внедрение комплексной системы мер, разработанной в соответствии с основными приоритетами социохозяйственного развития, определяемыми Стратегическим планом, направленных на развитие промышленной политики, учитывающих экономическую политику государства и региона, а также интересы жителей города и субъектов предпринимательской деятельности, с учетом смены парадигмы эксплуатации природной среды.
Отдельным направлением выделено развитие производственного муниципального сектора экономики.

Масштаб мероприятия

В соответствии с полномочиями по решению вопросов местного значения на основании ст. 17 п. 1.6 «Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования» и вопроса местного значения ст. 16. п. 1.11 «Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа» масштаб действия принятых мер и проектируемый эффект направлен на все местное сообщество городского округа «Город Хабаровск».

Организационное решение вопроса

Разработана концептуальная схема муниципальной поддержки развития промышленности в городе, включая формирование приоритетных направлений проведения политики протекционизма малого предпринимательства в промышленности.
Разработан комплекс из 69 мероприятий, способствующих развитию новых форм муниципально-частного партнерства, преимущественно инновационно ориентированной направленности.
Разработаны природоохранные мероприятия, обеспечивающие соответствие между влиянием хозяйственной деятельности на окружающую среду и ее ассимилирующими способностями.
Основные направления Концепции развития муниципального производственного сектора экономики – совершенствование институциональной политики по управлению в этой сфере.

Технологическое решение вопроса

Для внедрения вышеуказанной комплексной системы мер были разработаны:
— Концепция промышленной политики администрации города Хабаровска на среднесрочную перспективу и на период до 2010 года (Постановление Мэра города от 12.10.2004 № 1505);
— Концепция развития муниципального произ-водственного сектора экономики города Хабаровска на период до 2010 года (Постановление Мэра города от 30.08.2005 № 1408);
— Целевая программа по улучшению экологического состояния города Хабаровска на 2006–2010 гг. (Решение Хабаровской городской Думы от 23.05.2006 № 258);
— Стратегический план устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года (Решение Хабаровской городской Думы от 26.09.2006 № 306);
— Развитие и поддержка малого предпринимательства в г. Хабаровске на 2010–2012 годы (Постановление администрации города от 31.12.2009 № 4759);
— Долгосрочная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в городе Хабаровске на 2009–2012 годы и на период до 2020 года».

Cоциальный результат

Основными социальными результатами проводимой деятельности стали:
– стабилизация положения на рынке труда (на 01.12.2010 официально регистрируемый уровень безработицы составил 0,56% к численности экономически активного населения против 1,13% в пик финансового экономического кризиса в апреле 2009 года);
– увеличение размера средней заработной платы к концу 2010 года в 1,3 раза по сравнению с 2008 годом;
(справочно: 2008 год – 24,0 тыс. руб., 2010 – 31,5 тыс. руб.);
– появилась устойчивая динамика снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, уменьшился сброс сточных вод в р. Амур, увеличился объем переработки пластиковых отходов.

Экономический результат

Оборот организаций крупных предприятий в 2010 году составит 272 млрд. руб., превысив уровень 2009 года на 18,5%; объем отгруженных товаров по промышленным видам экономической деятельности возрастет на 10,9% и составит в 2010 году 61 млрд. руб. Сальдированный финансовый результат по основным видам экономической деятельности в 2010 году составит 11,8 млрд. руб., или на 13,6% выше аналогичного периода 2009 года. На 3,1 процентных пункта снизилось в 2010 году количество убыточных предприятий.
Сохраняется устойчивая тенденция роста субъектов малого бизнеса, доля оборота малого бизнеса в обороте организаций города по всем видам экономической деятельности достигает почти 40%, численность занятых в малом бизнесе постоянно увеличивается и составляет 114 тыс. человек, или 32% от общей численности занятых в экономике города.

Реализация предложения

Вышеуказанные концептуальные разработки получили высокую оценку внешних высококвалифицированных независимых экспертов о конечных и промежуточных достигнутых результатах, что свидетельствует о возможности их использования в практике других муниципальных образований.

Финансовые ресурсы

На разработку вышеуказанной комплексной системы мер затрачено 2,445 млн. руб., на реализацию программных мероприятий только в 2010 году – 2307,5 млн. руб., в том числе из бюджета города 42,8 млн. руб. (≈ 1,9%).

Нормативно-правовая база

Постановление администрации города от 31.12.2009 № 4759 «Развитие и поддержка малого предпринимательства в г. Хабаровске на 2010–2012 годы»;
Постановление Мэра города от 30.08.2005 № 1408 «Концепция развития муниципального произ-водственного сектора экономики города Хабаровска на период до 2010 года»;
Постановление Мэра города от 12.10.2004 № 1505 «Концепция промышленной политики администрации города Хабаровска на среднесрочную перспективу и на период до 2010 года»;