Сущность предложения

Анализ текущего состояния социальных проблем людей пожилого возраста показывает, что помимо материальных трудностей данная категория граждан испытывает социально-бытовые, социально-психологические и социокультурные проблемы. Меняются социальный статус, образ жизни, возникают проблемы организации досуга, самообслуживания. Все эти факторы приводят к зависимости пожилого человека от окружающих.
Люди старшего поколения в большей степени, по сравнению с другими категориями граждан, нуждаются в полноценных условиях жизни, т.к. значительную часть времени проводят в своем доме или квартире.
Для решения этих проблем в городком округе «Город Улан-Удэ» утверждена и реализуется муниципальная целевая программа «Старшему поколению – почет и уважение».
Основные направления программы:
— Празднование 65-й годовщины Победы в ВОВ 1941 — 1945 гг., проведение праздничных и торжественных мероприятий;
— Укрепление здоровья ветеранов ВОВ и тружеников тыла;
— Сохранение преемственности поколений и военно-патриотическое воспитание молодежи;
— Организация досуга пожилых людей и ветеранов ВОВ;
— Оказание социальной помощи людям пожилого возраста;
— Предоставление единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны.
Одинокие и престарелые граждане являются наиболее уязвимой категорией населения, т.к. в силу возрастных особенностей, здоровья, отсутствия близких родственников, перенесенных жизненных стрессов, они чаще всего ведут полузамкнутый образ жизни, к тому же многие из них маломобильны. В связи с этим им не хватает общения и информации, в том числе о формах социального обслуживания, правовой информации, услугах социального работника. И чаще всего, именно одинокие пожилые люди часто становятся жертвами мошенников. Все эти факторы влияют на качество жизни одиноких граждан, ими не в полной мере используются все возможности получения государственных и других услуг, защиты своих прав и имущественных интересов. Таким образом, одинокие пожилые граждане нуждаются сегодня в социальной поддержке государственных и общественных структур.

Организационно-технологическое решение вопроса

В целях поддержки представителей старшего поколения из средств бюджета предоставляются следующие виды помощи представителей старшего поколения:
— Выделение жилищной субсидии на строительство или приобретение жилья ветеранам ВОВ;
— Компенсация части абонентской платы за услуги стационарной телефонной связи;
— Обеспечение льготного транспортного обслуживания ветеранов ВОВ;
— Обеспечение изданиями периодической печати для ветеранов ВОВ, тружеников тыла;
Проводятся социально значимые торжественные мероприятия и акции:
— Торжественные мероприятия, посвященные памятным датам военной истории.
— Проведение торжественных мероприятий, посвященных празднованию 65-й годовщины Победы в ВОВ 1941-1945г.г.
— Чествование юбиляров — участников ВОВ и тружеников тыла (80, 85, 90… лет).
— Проведение городского конкурса среди ветеранов войны и тружеников тыла «65-й годовщине Великой Победы посвящается…».
— Создание видеоархива о ветеранах Великой Отечественной войны — жителях г. Улан-Удэ.
— Акция «Георгиевская ленточка».
— Поездка ветеранов в КНР, МНР.
— Проведение диспансеризации с необходимыми и дополнительными обследованиями и консультациями.
— Осмотр нетранспортабельных ветеранов войны и тыла на дому с проведением необходимого обследования.
— Госпитализация в стационары нуждающихся в лечении в круглосуточном стационаре, дневном стационаре поликлиники, стационаре на дому.
— Реабилитация и оздоровление ВВОВ в РГЦ, НКРЦ, местных курортах.
— Городская военно-спортивная игра «Победа» или подготовка команд к участию во Всероссийской игре.
— Районные военно-спортивные игры «Зарница».
— Городская военно-спортивная игра «Орленок».
— Зимняя и Осенняя спартакиады среди ветеранов.
— Городской фестиваль ветеранских хоровых коллективов «Песни Победы».
— Фестиваль детских творческих коллективов г. Улан-Удэ «Творчество юных – ветеранам войны и труда».
— Шахматный турнир среди ветеранов.
— Подготовка и проведение мероприятий, посвященных Дню пожилых людей.
— Международная военно-патриотическая поисковая экспедиция учащихся довузовского образования на места боев 1939г., река Халхин-Гол.
— Городские спортивные игры среди военнослужащих Улан-Удэнского гарнизона и молодежи города «Сила. Мужество. Спорт.».
— Городской конкурс чтецов «Была война, была Победа».
— Молодежный конкурс на лучшую патриотическую песню.
— Конкурс среди молодежных объединений на лучшую работу по месту жительства «В помощь ветеранам».
— Турнир по шахматам памяти Героя Сов.Союза И.Вакарина.
— Турнир по дзюдо памяти Героя Сов.Союза Н.Орешкова.
— Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья инвалидам, участникам ВОВ.
— Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста, проживающих в г.Улан-Удэ.
— Проведение опроса, анкетирования около 10 тысяч пожилых граждан, проживающих в г. Улан-Удэ.
— Проведение обхода 4765 одиноких граждан.
— Составление базы данных одиноких пожилых граждан.
— Организация мероприятий по поддержке пожилых граждан.
— Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и патронаже.
— Создание приемных семей для пожилых граждан.
— Организация активного досуга пожилых граждан, в том числе одиноких граждан, через работу Университета третьего возраста.
— Получение новых знаний, консультирование, развитие навыков, расширение кругозора пожилых граждан через обучение на разных факультетах Университета третьего возраста.
— Оказание срочной социальной помощи Мобильной бригадой, созданной филиалом РГУ «ЦСПН» по г.Улан-Удэ.
— Участие в акции «Марафон. Здоровье. Милосердие» (консультирование пожилых граждан и инвалидов по вопросам получения социальных гарантий и выплат).
— Организация туров выходного дня с оказанием социальных, медицинских, культурно-досуговых услуг на базе АУСО «Улан-Удэнский центр социального обслуживания населения «Доверие», Реабилитационный центр «Светлый».
— Создание Клуба для одиноких пожилых граждан «Давайте общаться» в целях объединения, социализации и адаптации в обществе данной категории населения.
— Оказание информационных услуг населению по поддержке граждан пожилого возраста.
— Информирование населения о новых формах социального обслуживания через распространение информационных писем, буклетов в аптеках, медицинских учреждениях, общественных организациях, органах местного самоуправления и т.д.
— Размещение материалов о проводимых мероприятиях по данной технологии в СМИ.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

• Бюджет РФ
• Бюджет РБ
• Бюджет г.Улан-Удэ
• Грант в размере 20 тыс.руб. по конкурсу «Социальные инновации — 2011», организованного Комитетом по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ
• Грант в размере 30 тыс.руб. по конкурсу «Забота о старшем поколении», объявленного Некоммерческим благотворительным фондом социальных инициатив «АБСОЛЮТ»
• Спонсорские средства

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

• Создано 10 приемных семей, вследствие чего 10 престарелым гражданам обеспечен круглосуточный постоянный посторонний уход и общение, что оказывает благотворное влияние на продолжительность жизни подопечных пожилых людей;
• Заключено 5 договоров пожизненного содержания с иждивением, из которых 2 человека проживают в комнатах повышенной комфортности в АУСО «Доверие», оформив свои квартиры в собственность государства;
• 2 квартиры, полученные по договору пожизненного содержания от престарелых граждан, переданы для проживания детям-сиротам;
• созданный Клуб общения предоставляет возможность пожилым одиноким гражданам пользоваться поддержкой государственного учреждения в защите своих прав и интересов, получать психологическую помощь, быть в курсе новых форм социального обслуживания, проводить интересно досуг, получать новые знания;
• организация мероприятий по социальной поддержке пожилых граждан способствует улучшению качество их жизни;
• оздоровлены в реабилитационных центрах более 500 пожилых граждан;
• ежегодно оказывается единовременная материальная помощь на приобретение товаров повседневного спроса более 500 пожилым гражданам, из которых более 200 человек — одинокие;
• ежегодно более 14 тыс. горожан получают субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, из которых около 5 тыс. человек – одинокие пожилые граждане;
• полное сопровождение в получении и реализации жилищных сертификатов одинокими участниками ВОВ, вдовами участников ВОВ, одинокими пожилыми инвалидами общего заболевании;
• оказание социально-психологической, социокультурной помощи пожилым людям;
• оказание адресной социальной помощи представителям старшего поколения;
• укрепление здоровья пожилых людей;
• чествование ветеранов войны и тыла, охват пожилых людей социально значимыми мероприятиями;
• предоставление единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны;
• организация досуга для граждан пожилого возраста.

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

• Обеспечение жильем участников ВОВ;
• Снижение стоимости оплаты коммунальных услуг ветеранам вследствие установки приборов учета;
• Обеспечение лечения, оздоровления ветеранов ВОВ;
• Привлечение внебюджетных средств для оказания помощи ветеранам ВОВ;
• В результате внедрения программы по заключению договоров ренты с одинокими пожилыми гражданами в 2011 году в Фонд Республики Бурятия переданы 2 благоустроенные квартиры, готовятся к оформлению еще 2 рентополучателя;
• Сокращение расходов по социальному обслуживанию граждан в стационарных учреждениях за счет оказания нестационарных услуг (на дому) и расширения перечня предоставляемых услуг.

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

Практика реализуется Администрацией города Улан-Удэ и филиалом Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» по г.Улан-Удэ с 2010 года.
Распространение ее возможно в любом муниципальном образовании России.

Отрасль применения практики (технологии)

Социальная сфера.

Дата внедрения практики (технологии)

Разработка и реализация муниципальной целевой программы, направленной на поддержку граждан пожилого возраста, осуществляется с 2003 года.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста осуществляется с 1992 года.
Данная технология по поддержке одиноких пожилых граждан реализовывается с 2010 года.

Отзывы, награды

• Диплом победителя Республиканского конкурса «350 добрых дел», посвященных 350-летию добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства (2010 год.).
• Диплом победителя регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в номинации «За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности» (2011 год).
• Победитель городского конкурса «Социальные инновации -2011», посвященного Году дружбы народов, с проектом «Серебряная нить времен».
• Призер конкурса социальных проектов «Забота о старшем поколении», объявленного Некоммерческим благотворительным фондом социальных инициатив «АБСОЛЮТ».