Пермь (Россия) — Реализация муниципальной программы «Общественное участие» — 13


Сущность предложения

По данным реестра зарегистрированных некоммерческих организаций (далее – НКО) Министерства юстиции Российской Федерации на территории города Перми зарегистрированы более 2160 организаций, осуществляющих деятельность в различных сферах городской жизни.
По данным социологического исследования доля лиц, положительно оценивающих вклад общественных объединений в социальное развитие города в 2015 году, от общего числа опрошенных составила 57,3 %, что на 4,7 % больше, чем в 2014 году. Согласно социологическим исследованиям 2015 года, население города Перми недостаточно информировано о социально ориентированных некоммерческих организациях (далее – СО НКО). Хорошо знакомы лишь 6,5 % респондентов, 39,2 % – немного знакомы, 50,5 % (в 2014г. – 55 %) респондентов не информированы о деятельности общественных организаций Перми. Оценка полезности деятельности СО НКО респондентами: приносят пользу – 57,3 % (в 2014 г. – 49,9 %), не приносят пользу – 9,3 % (в 2014г. – 8 %).
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» органы местного самоуправления могут оказывать поддержку СО НКО.
В соответствии с целью «Повышение уровня гражданской культуры и создание условий поддержания гражданского согласия в обществе» плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016-2020 годов, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. № 67, необходимо:
вовлекать граждан в местное самоуправление через развитие института общественного контроля, развитие системы территориального общественного самоуправления, развитие общественных центров как площадки общественного участия населения города Перми и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) в решении вопросов местного значения;
расширять виды и объемы оказания услуг СО НКО через формирование благоприятных условий для поддержки и развития СО НКО на территории города Перми, поддержку общественно полезной деятельности СО НКО.
С целью повышения эффективности поддержки НКО, вовлечения населения в их социально ориентированную деятельность и увеличения ее результативности необходимы новые подходы к организации взаимодействия органов местного самоуправления с НКО.
Проведение комплекса исследований и мониторинга поможет сформировать систему показателей деятельности НКО, данных о состоянии, результативности и условиях функционирования СО НКО. Разработка нормативных правовых актов позволит обеспечить правовые условия для расширения участия СО НКО и граждан в решении вопросов местного значения.
Развитие конкурсных механизмов обеспечит системный переход к оказанию муниципальной поддержки СО НКО, усилит активность, вовлеченность СО НКО в решение вопросов местного значения.
Финансовая и имущественная поддержка позволит создать устойчивую базу для деятельности СО НКО, повысить результативность в решении приоритетных
задач городского развития.
Реализация обучающих программ повысит эффективность и профессионализм в деятельности СО НКО. Информационное сопровождение деятельности СО НКО обеспечит формирование благоприятной информационной среды для деятельности СО НКО

Организационное и технологическое решение вопроса

Комплекс мероприятий программы предусматривает имущественную, информационную, финансовую и другие виды поддержки.
Основные виды поддержки:
Финансовая поддержка
Финансовая поддержка СО НКО города Перми оказывается путем предоставления субсидий из местного бюджета. Субсидии предоставляются для поддержки деятельности отдельных категорий СО НКО и реализацию отдельных направлений деятельности.
В 2016 году субсидии предусмотрены:
— органам ТОС в размере 26 095,3 тыс.руб.;
— советам ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов – 10 524,3 тыс. руб.;
— СО НКО на проведение мероприятий патриотической направленности — 342,1 тыс. руб.
Одним из крупных направлений финансовой поддержки некоммерческих организаций является предоставление грантов в рамках проведения конкурсов социально значимых проектов.
Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на реализацию социально значимых проектов организациям — победителям конкурсов.
Наиболее крупным муниципальным конкурсом поддержки общественных инициатив в городе Перми является ежегодный городской конкурс социально значимых проектов «Город – это мы». Средства выделяются на условиях софинансирования со стороны СО НКО – получателей поддержки в объеме не менее 30% от объема предоставляемых средств.
В 2016 году конкурс проходил в 18 раз. Общий грантовый фонд – 22 809,1 тыс. руб. По итогам заседания конкурсной комиссии победителями были признаны 134 проекта.
Помимо конкурса «Город – это мы» в рамках программы «Общественное участие» проводятся и другие конкурсы проектов, в том числе и районные конкурсы поддержки локальных инициатив СО НКО (960 тыс.руб.) и проектов ТОС (1 450 тыс.руб.).

Имущественная поддержка
К основным направлениям имущественной поддержки СО НКО можно отнести развитие сети общественных центров как площадки общественного участия населения города Перми и поддержки СО НКО в решении вопросов местного значения.
Всего в городе Перми с 2008 года открыто и работает 35 общественных центров, охватывающих все районы города. Все центры отремонтированы, оснащены мебелью и оборудованием. В ОЦ располагаются 160 НКО, работают общественные приемные депутатов, 184 кружков, секций и клубов. Ежегодно проводится порядка 8 000 консультаций в год.
Информационная поддержка:
В рамках осуществления информационной поддержки СО НКО города Перми реализуется комплекс мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества. Был создан информационный портал поддержки СО НКО: nko.gorodperm.ru. Сайт дает возможность ознакомиться с формами поддержки, предоставляемой СО НКО, нормативно-правовой базой, быть в курсе актуальных новостей некоммерческого сектора нашего города, а также зарегистрировать СО НКО в личном кабинете для размещения информации о своей работе и событиях.
Издаются информационный «Вестник ТОС», тиражом 999 экз., «Вестник Побратимы», газета «Ветеран Перми» тиражом 999 экз. Ежегодно проводятся обучающие мероприятия, круглые столы, конференции для лидеров и актива СО НКО города Перми для повышения эффективности их деятельности. Ежегодно проводятся городской и районные форумы общественности, оказывается информационно-методическая, консультационная поддержка СО НКО на базе районных администраций.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

В 2016 году:
Бюджет города Перми: 102851,7 тыс.руб.
Внебюджетные источники: 6515,6 тыс.руб.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Доля граждан, положительно оценивающих деятельность СО НКО, от общей численности опрошенных граждан, получивших услуги некоммерческих организаций с 2016 по 2017 годы выросла с 64 до 64, 5 %

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

Оценка экономического эффекта от реализации практики (увеличение доходов бюджета, сокращение расходов и т.п.).

Реализация практики (технологии) возможности его распространения

г.Пермь

Отрасль применения практики (технологии)

Общественные отношения

Дата внедрения практики (технологии)

2005 год

География использования практики (технологии)

Пермский край, г.Пермь

Отзывы, награды


       

Документы практики:


       

Контакты:

Администрация города Перми. Департамент образования

614000, г.Пермь, ул. Сибирская, д. 17
Начальник департамента — Гаджиева Людмила Анатольевна
Телефон: +7 (342) 212-70-50
Факс:  +7 (342) 212-10-43
E-mail:kongorod@perm.permregion.ru
http://www.gorodperm.ru