Сущность предложения

По оценке специалистов количество многоквартирных жилых домов Новосибирска, имеющих степень износа более 60%, составляет более полутора тысяч, и увеличивается с каждым днем. Часть домов уже признаны аварийными и подлежащими сносу, в них сегодня проживают 2000 семей (5 500 человек).
На расселение и снос только этих 142 домов требуется порядка 3 млрд. рублей. Посредством действующих городских целевых программ, финансируемых за счет бюджетных средств, проблему ликвидации аварийного жилья не решить. Необходимо привлекать внебюджетные средства, разрабатывать новые механизмы привлечения инвестиций.
Один из способов решения данной проблемы — привлечение строительных компаний к освоению территорий, застроенных ветхими и аварийными жилыми домами. Механизм реализации осуществляется посредством заключения с победителем аукциона договора о развитии застроенной территории, содержащего обязательства сторон (мэрии и застройщика) по расселению домов, подлежащих сносу в границах застроенной территории.

Организационно-технологическое решение вопроса

На основании решений комиссии по организации работы в целях привлечения застройщиков (инвесторов) к освоению территорий города Новосибирска, занимаемых ветхим и аварийным жилищным фондом, департамент строительства и архитектуры мэрии формирует границы земельных участков, обремененных наличием ветхих и аварийных домов, и готовит заключение о возможности развития соответствующей застроенной территории.
В случае положительного заключения вопрос о развитии застроенной территории выносится на заседание комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории города Новосибирска, после чего пакет документов направляется в департамент земельных и имущественных отношений мэрии. Дальнейшая работа по подготовке документов, необходимых для проведения аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий осуществляется департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска.
Вся процедура регламентируется Порядком заключения договоров о развитии застроенных территорий в городе Новосибирске, утвержденным постановлением мэрии от 16.05.2007 № 362. В целях привлечения инвесторов к освоению застроенных территорий на официальном сайте города Новосибирска опубликован перечень площадок с указанием схемы размещения, площади земельного участка и количества домов, подлежащих сносу: http://dsa.novo-sibirsk.ru/ru/site/1875.html.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Финансирование мероприятий по расселению и сносу домов (отнесенных к обязательствам мэрии) осуществляется в рамках программы «Участие мэрии в развитии застроенных территорий» на 2012 – 2015 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 08.10.2012 № 10080. Источник финансирования – бюджет города Новосибирска, объем – 520,0 млн. рублей, в том числе:
в 2012 году – 100,0 млн. рублей;
в 2013 году – 140 млн. рублей;
в 2014 году – 140 млн. рублей;
в 2015 году – 140,0 млн. рублей.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

В результате реализации программных мероприятий будет осуществлен снос 95 ветхих и аварийных домов, из них 21 дом общей площадью 11,7 тыс. кв. метров – за счет бюджетных средств, 74 дома общей площадью 37 тыс. кв. метров – за счет средств застройщиков.
Расселение и снос 21 дома позволит улучшить жилищные условия 252 семьям (630 человек).

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

Расселение 74 домов общей площадью 37 тыс. кв. метров обошлось бы бюджету города в 1,8 млрд. рублей*. Соответственно, экономия бюджетных средств может составить порядка 1,8 млрд. рублей.
* — оценка произведена исходя из общей площади 74 ветхих и аварийных домов, коэффициента превышения площади предоставляемых жилых помещений над существующей и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, установленной Минрегионразвития для Новосибирской области на третий квартал 2012 года.

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

До принятия ведомственной целевой программы «Участие мэрии города Новосибирска в развитии застроенных территорий» на 2012 – 2015 годы мэрией города Новосибирска были заключены 3 договора о развитии застроенных территорий. Согласно условиям договоров застройщики обязаны до марта 2015 года расселить 6 домов, подлежащих сносу.

Отрасль применения практики (технологии)

Жилищно-коммунальное хозяйство, архитектура и градостроительство, жилищное строительство.

Дата внедрения практики (технологии)

Практика реализуется начиная с 2011 года, программно-целевой подход – с 2012 года.

Отзывы, награды

Положительный отзыв по итогам презентации данной практики на конференции АСДГ «Опыт работы экономических служб муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока» 13, 14 апреля 2012 года.