Улан-Удэ (Россия) — Опыт организации и проведения Года общественных инициатив в городе Улан-Удэ — 59
7.1. Соцзащита --> 7.1.1. Формирование эффективной модели социальной поддержки населения.
8. Библиотека городских практик. Общественные и религиозные организац. и объедин.
8.1. Библиотека городских практик. Общественные и религиозные организац. и объедин.--> 8.1.1. Сотрудничество власти с общественными и религиозными организац. и объединен.
Практики города Улан-Удэ
Сущность предложения
Администрация города Улан-Удэ на протяжении ряда лет работает в направлении развития муниципального общественного сектора. Для взаимодействия по различным направлениям деятельности, Администрацией города были подписаны договоры с общественными организациями, зарекомендовавшими себя на рынке социальных услуг как организации, целенаправленно ведущие активную социально значимую деятельность. В г. Улан-Удэ решением сессии Горсовета 2007 год был объявлен «Годом общественных инициатив». МЦП «Год общественных инициатив» продолжает традицию тематических годов и отражает концептуальную основу муниципальной социальной политики. Каждый тематический год реализует одно из нескольких приоритетных направлений деятельности Администрации г. Улан-Удэ в социальной сфере. Смысл обозначения тематического года – привлечь внимание общественности, властей к определенной социальной проблеме, сконцентрировать финансовые, людские и прочие ресурсы. Межведомственные программы «Год молодежи – 2001», «Год ребенка – 2002», «Год семьи – 2003», «Год здоровья – 2004», «Год пожилых людей – 2005», «Год культуры – 2006» находятся в системном взаимодействии, идея одного года плавно переходит в идею последующего и находит свое логическое продолжение. В качестве рекомендаций по итогам работы конференции Международной ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) участниками было внесено предложение о формировании МЦП «Год общественных инициатив». Руководствуясь ФЗ №131, в котором говорится о вовлечении населения и широкой общественности в процесс управления муниципальным образованием, была сформулирована цель проекта – развитие социального партнерства с некоммерческими общественными организациями и вовлечение горожан в процесс формирования и реализации муниципальной политики. Активными общественными организациями- партнерами городских властей в реализации социальной политики являются: Клуб «Фирн», Байкальский фонд местного сообществ, женский клуб «Артемида», «Акуна Матата», Новое поколение Бурятии, детский фонд.
Масштаб мероприятия
Цель проекта: Развитие социального партнерства с некоммерческими общественными организациями и вовлечение горожан в процесс формирования и реализации муниципальной политики Программа состоит из пяти разделов, которые соответствуют пяти главным задачам:
- Развитие общественных инициатив, направленных на развитие проблем детства;
- Поддержка молодежного волонтерского движения;
- Охрана здоровья и популяризация здорового образа жизни;
- Социокультурная, психологическая адаптация маломобильных горожан;
- Информационно-методическое обеспечение.
Активными общественными организациями- партнерами городских властей в реализации социальной политики являются: Клуб «Фирн», Байкальский фонд местного сообществ, женский клуб «Артемида», «Акуна Матата», «Новое поколение Бурятии», детский фонд «Надежда», БРО всероссийского общества слепых, общества инвалидов, Фонд создания безбарьерной среды и многие другие жители города с активной гражданской позицией.
Организационное решение
Описание организационных мероприятий в рамках реализации практики В результате проведенной работы были собраны средства на приглашение эксперта по созданию службы ранней помощи, грантовый фонд Молодежного банка, создание культурно- спортивного центра для людей с ограниченными возможностями, создание благотворительных фондов. В 2007 году Весенняя неделя добра прошла с 30 апреля по 5 мая под эгидой Года общественных инициатив, было проведено 268 мероприятий по благоустройству города и благотворительности, в которых приняло участие около 7000 человек. Весенний слет активистов детского движения туристической направленности, ставший традиционным культурологический фестиваль гуннской культуры, форум детских общественных объединений в трех районах города, антиалкогольные молодежные акции, экологические акции по очистке набережной Уды и Селенги – вот далеко неполный перечень реализованных инициатив молодежных и детских организаций. При активном содействии молодежных общественных организаций и волонтерских сообществ в июне начало свою работу Городское молодежное трудовое объединение, которое насчитывает более 90 бойцов. На базе филиала №19 ЦБС при активном участии молодежной общественной организации студентов-юристов БГУ открыт Публичный центр правовой информации молодежи «Юрайт». В районах города был проведен Фестиваль молодого избирателя. В фестивале приняли участие старшеклассники 13 школ Советского района, всего 145 человек и 400 человек в Октябрьском районе. В железнодорожном районе фестиваль носил название «Выбор за нами!» и охватил за несколько месяцев проведения более 5000 молодых людей. Фестиваль общественно-активных школ собрал 40 коллективов средних школ. В Эстафете добрых дел приняли участие 6 школ. Была поддержана инициатива подростковых клубов в проведении слета дворово-уличных команд на базе лагеря «Огонек». Первое место из 100 участников из 10 команд занял клуб «Энергетик». По Году общественных инициатив было объявлено 4 конкурса:
- Конкурс социальных проектов
- Конкурс социальной рекламы, подводим итоги в феврале
- Конкурс среди журналистов, подводим итоги в январе
- Конкурс «Социальная звезда».
Cоциальный результат
Оценка улучшения социальных показателей в результате реализации практики (если есть) можно сказать о достаточно высокой активности горожан, особенно молодежи, подростков и старшего поколения. Успешно проходят творческие мероприятия, спортивные соревнования, конкурсы и фестивали. По отдельным заявкам были поддержаны инициативы Ассоциации землячеств этнической Бурятии, Ассоциации жертв политических репрессий, благотворительного фонда «Ника», общества глухих, молодежной палаты при Горсовете и др. Отдельным планом прошли мероприятия на избирательных округах депутатов Горсовета, были поддержаны инициативы жителей округов, поощрены наиболее активные горожане подарками, благодарственными письмами. В округах депутатов Соколова, Балханова, Митупова, Бадмаева, Супони и многих других чествовали пожилых людей, школьников в День знаний, молодежь и волонтеров. Структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ курируют общественные инициативы, оказывая содействие в решении организационных вопросов. Наиболее масштабной акцией стала Весенняя неделя добра (координатор клуб «Фирн»), самыми красочными мероприятиями стали Гуннский фестиваль, конкурс юных знатоков фольклора и палаточный лагерь. Зрелищными мероприятиями являются «Точка отрыва» и конкурс рисунков в лагерях дневного пребывания Октябрьского района. Эвристическими с дальним и устойчивым эффектом стало открытие Центра правовой информации молодежи и Фестиваль молодого избирателя. Все проведенные акции были адресованы населению города Улан-Удэ и решению социальных проблем. Многие гражданские инициативы, выявленные и поддержанные в рамках муниципальной целевой программы, дали толчок внедрению инновационных социальных технологий, развитию муниципально- частного партнерства, повышению политической культуры. Как вклад в будущее поколение жителей г. Улан-Удэ они дадут мультипликационный эффект и будут содействовать построению гражданского общества.
Экономический результат
Были привлечены дополнительные средства в социальную сферу, на реализацию инициатив граждан, выиграны гранты российских и зарубежных программ. Реализация предложения Поэтапное описание реализации практики (перечень определенных управленческих действий, ссылки на нормативные правовые акты) Муниципальная целевая программа была составлена на основании предложений от общественных организаций. В программе были обозначены такие направления как:
- Развитие общественных инициатив, направленных на развитие проблем детства;
- Поддержка молодежного волонтерского движения;
- Охрана здоровья и популяризация здорового образа жизни;
- Социокультурная, психологическая адаптация маломобильных горожан и др.
Было проведено 2 заседания Оргкомитета, заключительное итоговое совещание. Тематический Год общественных инициатив как социальная инновация может быть применена в других городах страны.
Финансовые ресурсы
Указание объема и источников финансирования реализации практики (с указанием уровня бюджета) 2 млн. 100 тыс. руб. из городского бюджета и 300 тыс. привлеченных средств НКО. Правовые основы Постановление Администрации г. Улан-Удэ №498 от 28.11.06
Документы практики:
Контакты:
Администрация города Улан-Удэ
телефон приемной — 8 301-2 21-57-05
факс приемной — 8 301-2 21-60-97
Официальный сайт органов местного самоуправления города Улан-Удэ http://www.ulan-ude-eg.ru/