Главная Поиск Документы Контакты Виртуальные выставки МАГ Вестник МАГ МАГ-ВИДЕО  
Об Ассамблее / Мероприятия МАГ / Международная конференция Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) «О взаимодействии власти и бизнеса в модернизации и развитии коммунальной инфраструктуры северных территорий (на примере города Якутска)», 12-13 сентября 2013 г., город Якутск
Поиск в документах
Итоговые материалы Международная конференция Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) «О взаимодействии власти и бизнеса в модернизации и развитии коммунальной инфраструктуры северных территорий (на примере города Якутска), 12-13 сентября 2013 г., город Якутск»
Международная конференция Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) «О взаимодействии власти и бизнеса в модернизации и развитии коммунальной инфраструктуры северных территорий (на примере города Якутска)»

В Якутске состоялась Международная конференция МАГ

(12-13 сентября 2013 г., город Якутск)



12-13 сентября 2013 года в городе Якутске, Республика Саха (Якутия) проходила Международная конференция Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) «О взаимодействии власти и бизнеса в модернизации и развитии коммунальной инфраструктуры северных территорий (на примере города Якутска)».
Для участия в конференции в Якутске собрались представители федеральных, региональных и городских органов власти Российской Федерации и стран СНГ, руководители городов-членов МАГ, с участием Союза городов Заполярья и Крайнего Севера.

Конференция объединила  для обсуждения общих проблем руководителей городов – Екатеринбурга, Челябинска, Магадана, Петропавловск-Камчатского, Нарьян-Мара, Брянска, Курска, Твери,  Донецка, а также представителей        Японии      и       Ирака.

Кроме того, в конференции приняли  участие представители промышленных предприятий, научных организаций и учреждений, местных товаропроизводителей,  малого и среднего бизнеса, предприниматели.

 Инициатором проведения Международной конференции МАГ в Якутске выступил глава Окружной администрации ГО «Город Якутск» Айсен Николаев.

Перед началом конференции ее участники побывали на открытии водоочистной сливной станции города Якутска.

 На открытии конференции было зачитано приветствие Президента Якутии Егора Борисова, в котором он пожелал плодотворной и конструктивной работы и призвал выявить потенциальные источники в реализации инфраструктурных проектов, в том числе на основе государственно-частного партнёрства, и предложить новые пути решения проблем в сфере систем коммунальной инфраструктуры в регионе.

Также прозвучали приветствия от Совета Федерации ФС РФ, Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ, Комитета Госдумы РФ  по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, Всероссийского Совета местного самоуправления (ВСМС).

Пленарное заседание открылось 12 сентября в Зале республики Дома правительства №1.

В пленарном заседании приняли участие  зампред правительства РС (Я) Павел Маринычев, Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Игорь Шубин, исполнительный вице-президент, генеральный директор Международной ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) Владимир Селиванов, делегация городов  МАГ и другие участники.

В рамках конференции был заслушан имеющийся  опыт северных городов в организации взаимодействия власти и бизнеса  в модернизации и развитии коммунальной инфраструктуры,  решении проблем жизнедеятельности города и улучшения качества жизни горожан.

Важным моментом конференции стало определение возможностей и перспектив объединения усилий городов, выработка подходов и определение путей их оптимального решения.

 В своём вступительном слове модератор мероприятия, исполнительный вице-президент, генеральный директор Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) Владимир  Селиванов отметил высокий уровень подготовки конференции. Основной целью мероприятия он назвал обмен опытом городских структур, руководителей городов  во всех вопросах управления городским хозяйством.

«Для нас, законодателей, важно понимать, как работают федеральные законы на территориях, совместными усилиями в конструктивном диалоге найти пути решения этих проблем», - заявил член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Игорь Шубин.

С основным докладом «О перспективах реформирования коммунальной инфраструктуры в долгосрочной стратегии развития Городского округа «Город Якутск» выступил глава столицы Якутии Айсен Николаев. Он подчеркнул, что развитие столицы и создание благоприятных условий для жизни населения Якутска являются одним из приоритетов государственной политики Республики Саха (Якутия).

Глава администрации остановился на проблемах города: низкий уровень благоустройства; большая доля аварийного (10,6%) и ветхого жилья 15,8% от общего объёма жилого фонда, который составляет около 4,5 миллионов кв.м.; отсутствие единой системы отвода поверхностных вод, являющееся основной причиной обводнения и изменения мерзлотно-грунтовых условий, возрастание нагрузки на уличную дорожную сеть. Одними их самых больших проблем  глава Якутска назвал качество подаваемой населению питьевой воды и проблему утилизации бытовых отходов.

Докладчик подчеркнул, что в последнее время при поддержке руководства Республики Саха и федерального центра проводится большая работа по улучшению социальной и инженерной структуры города. «В 2012 году в Якутске введены рекордные 185 тысяч кв. метров жилья. С этого года при поддержке федерального Фонда реформирования ЖКХ разворачивается снос и строительство новых домов взамен аварийного жилья: до конца 2016 года мы должны снести 286 таких домов», - сообщил Айсен Николаев.

Поделился глава администрации столицы Республики Саха (Якутия)  также планами. Так, до 2017 года в Якутске будут введены 8 новых школ и 15 детских садов. С 2011 года начато и продолжается строительство и реконструкция уличной сети. Будут строиться новый водозабор с привлечением более 3 млрд. рублей по линии Европейского банка реконструкции и развития. Также запланировано строительство ГРЭС-2 и мусороуборочного завода. Открытие городской сливной станции, которое состоялось 12 сентября 2013 года  утром, глава Якутска назвал решением одной из самых острых экологических проблем.

С 1 сентября на портале Якутска  запущен рейтинг управляющих компаний, которых в столице Республики насчитывается 57. Кроме УК свою деятельность ведут 250 товариществ. «Нами разработан ряд законодательных предложений, направленных на недопущение на рынок жилищно-коммунальных услуг недобросовестных управляющих компаний в части утверждения стандартов оценки их деятельности с чётко регламентированной системой входных и выходных показателей, обязательное членство саморегулируемой организации и наличие минимального размера уставного капитала, обязательное страхование гражданской ответственности исполнителей коммунальных услуг с определением страхового случая», - сказал Айсен Николаев.

Президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера России, академик, действительный член Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности Игорь Шпектор выразил обеспокоенность экологическими проблемами тундровой зоны. «В наш Союз входит 60 северных городов, и наиболее уязвимая природа Севера не защищена и не восполняется. Для этого нужно много времени».

Заместитель генерального директора государственной корпорации «Фонд содействия реформирования ЖКХ» Олег Рурин рассказал о реализации программы модернизации и развития коммунальной инфраструктуры в рамках федерального закона №185-ФЗ. В частности, он отметил, что в рамках реализации поправок к федеральному закону №185-ФЗ заработала новая Программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в которой могут участвовать города с населением до 250 тысяч человек. По программе субсидируются процентные ставки по привлечённым кредитам, 7% средств идёт на проектные работы. «Фондом одобрены только 8 заявок по пяти регионам, из них три заявки – Республики Саха (Якутия). Таким образом, республика показала лидерство», - подчеркнул докладчик.

Заместитель председателя Правительства Якутии Павел Маринычев рассказал о планах строительства ГРЭС-2. Станция будет расположена на горе по Вилюйскому тракту. «Это сложный проект, объединяющий усилия смежных отраслей», - подчеркнул вице-спикер Правительства. Объект будет строиться за счёт сводных средств федерального и республиканского бюджетов и софинансирования энергетических компаний. Электрическая мощность ГРЭС-2, призванная обеспечить электрической и тепловой энергией центральный энергорайон Якутии, будет равна 297,5 мВт., тепловая – 280 гКал/ч., стоимость проекта – 28 млрд. 363 млн. 751 тыс. рублей.

Ректор Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова Евгения Михайлова рассказала о роли ВУЗа в формировании кадрового и инновационного потенциала коммунальной инфраструктуры города, Глава города Челябинска – председатель Челябинской городской Думы Станислав Мошаров ознакомил  присутствующих с опытом работы города по взаимодействию власти и бизнеса по развитию инфраструктуры города. Заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Якутии Николай Дураев рассказал об энергосервисных контрактах в Республике Саха (Якутия), заместитель гендиректора АК «Якутскэнерго» Андрей Саначев – о согласованности работы органов власти и энергетических компаний при перспективном  планировании территорий. Интерес присутствующих вызвало сообщение председателя Совета ГО «Нарьян-Мар» Ольги Старостиной о решении проблем утилизации отходов в рамках муниципально-частного партнерства.

В ходе пленарного заседания было подписано Соглашение о сотрудничестве между Международной Ассамблеей столиц и крупных городов и Ассоциацией «Города Урала».

13 сентября в рамках конференции Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ), прошедшей в Якутске 12-13 сентября, состоялся «круглый стол» по вопросам развития коммунальной инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

Президиум на мероприятии представляли заместитель председателя Правительства РС (Я) Павел Маринычев, член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации Игорь Шубин, первый заместитель главы города Якутска по ЖКХ  и энергетике Дмитрий Садовников, генеральный директор Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) Владимир Селиванов и президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера Игорь Шпектор.

С докладами выступили приглашенные гости. Участие в конференции также приняли мэры и руководители городов-членов МАГ, в том числе представители Японии и Ирака, представители крупных коммунальных предприятий Республики Саха (Якутия), предприятий малого и среднего бизнеса и научных учреждений.

Обсуждение докладов получилось весьма конструктивным и интересным.

Николай Лепчиков, советник генерального директора ОАО «Водоканал», поделился опытом привлечения кредитных ресурсов под гарантии правительства на опыте якутского водоканала.

Одним из наиболее резонансных выступлений, определивших главную проблематику конференции, стал доклад генерального директора управляющей компании «Альтаир» Леонида Бестинова. На примере своей УК Леонид Дмитриевич рассказал о практике составления доходов и расходов многоквартирных домов. Компания обслуживает 18 многоквартирных домов и несколько административных зданий. Общая площадь фонда составляет 80 000 кв.м.  

Камнем преткновения в вопросе неизбежных задолженностей управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями стала сама сложившаяся система, при которой ресурс, переходя в стены дома, становится услугой. Вновь были подняты вопросы перехода на прямые договоры жильцов с ресурсоснабжающими организациями, отключения от услуг и выселения неплательщиков и в целом пересмотре законодательной базы, которая закрепит за УК не только обязанности, но и права. 

Города объединила проблема ветхого жилого фонда. Во всех городах картина одинаковая - добросовестные коммунальные предприятия не желают брать на себя управление ветхими домами. По закону же, выиграв конкурс на ряд домов, компания не может в одностороннем порядке расторгнуть договор обслуживания. В Твери точно такая же картина - ветхий фонд никто не хочет брать, управляющие компании ничего не делают, а жители жалуются на неисполнение обязанностей. Частично решение проблемы взяли на себя четыре муниципальные компании. В Перми администрация полностью взяла на себя это бремя, освободив бизнес. Администрация создала муниципальную УК,  которая  объединила  все ветхие и аварийные дома города. Но и такой подход  не может стать решением вопроса во всех городах, так как муниципальное управление не должно превышать 25% от обслуживаемого городского фонда.

Инновации в сфере ЖКХ стали также одной из основных тем «круглого стола».

Технопарк «Якутия» представил проекты своих резидентов в области энергоэффективных технологий. Среди этих проектов многие вполне жизнеспособны - это энергосберегающие строительные материалы для фасадов домов, использование светодиодов для уличного и подъездного освещения, полимерные незамерзающие резервуары и другие актуальные предложения для коммунальщиков. Так, например, в сфере обработки бытовых отходов резиденты технопарка производят экоупаковки из бумажного мусора и реализуют переработку отслуживших свое резиновых шин в резиновую крошку, используемую в качестве покрытий детских и спортивных площадок, стадионов и других социальных объектов. Гостей проекты якутских инноваторов заинтересовали. Технопарку было предложено организовать на своей базе региональное отделение инновационно-технологической палаты Российской Муниципальной академии.

Крупнейшая энергетическая компания республики ОАО «Сахаэнерго», обслуживающая 2/3 территории Республики, представила свой опыт инновации энергетической инфраструктуры северных территорий на базе ветроэнергетических и солнечных станций. В 2007 году с помощью Правительства Республики для поселка Тикси была закуплена первая ветроэнергетическая станция мощностью 250 КВт. В ходе экспериментальной работы планировалось выйти на экономию дизельного топлива. Опыт оказался успешным, и в этом году «Сахаэнерго» планирует запуск еще двух ветряных установок, мощностью по 50 КВт в булунском поселке Быков Мыс. Также компанией успешно внедрены 4 солнечные станции в поселках в северных районах, мощностями на 10 КВт и 20 КВт.  В этом направлении планируется установка солнечных коллекторов и водонагревателей.

Но, несмотря на положительный опыт использования возобновляемых энергетических ресурсов, остро стоит проблема аккумуляции энергии, так как стоимость существующих аккумуляторов перебивают рентабельность и экономическую выгоду использования солнечных и ветряных станций.  При этом ветряные станции самоокупаются через 8-9 лет, солнечные быстрее. Сегодня все станции работают в сеть.

В целом работа «круглого стола» прошла весьма плодотворно. Генеральный директор МАГ Владимир Селиванов подвел итоги: 

- В рамках «круглого стола» и конференции мы подготовили очень много материалов по линии МАГ, где и как, в каких городах решаются проблемы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе есть и якутский опыт, опыт городов Дальнего Востока, городов России, Казахстана, Украины, Белоруссии. В Якутске, например, идет большая работа по энергоресурсосбережению, используются современные технологии. Вы применяете государственную поддержку, притом, все это делается с опорой на бизнес. Это все очень хорошо. Я думаю, ваш опыт подошел бы многим, - сказал Владимир Селиванов.

По завершению Международной конференции «Взаимодействие власти и бизнеса в модернизации и развитии коммунальной инфраструктуры северных территорий» все итоговые положения круглого стола и конференции найдут отражения в резолюции Международной Ассамблеи.

Участники  конференции оказались едины во мнении – преодоление всех проблем городов возможно слаженной работе всех ветвей и уровней власти с активным участием общественности и предпринимательского сообщества.

Затем гости отправились на теплоходе «Михаил Светлов»  на экскурсию в природный Парк «Ленские Столбы», где  получили яркие  впечатления от природы якутского края.

Пресс-центр МАГ.


  Главная Поиск Новости Документы Контакты Виртуальные выставки МАГ  
  Официальный сайт Международной Ассамблеи столиц и крупных городов  
© 2001-2017 Официальный сайт Международной Ассамблеи столиц и крупных городов
  Rambler's Top100 Rambler's Top100